安全分析（JSA）法是特殊作业前开展危害分析最常见的方法之一。

JSA是将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每个工作骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。

工作安全分析的主要目的是防止从事此项作业的人员受到伤害，也不能使他人受到伤害，同时也不能使设备和其他系统受到影响或受到损害。分析时不能仅分析作业人员工作不规范的危害，还要分析作业环境存在的潜在危害。工作不规范产生的危害和工作本身面临的危害都应识别出来。对识别出的危害制定控制与预防措施，一般从工程控制（能量隔离）、管理措施、个体防护和临时措施等四个方面考虑。工作安全分析完成后，应由所有参与作业的人员进行学习签字。

部分企业在开展工作安全分析（JSA）时，运用了LS或LEC方法对作业活动每一步进行风险评价。在评价过程中，请注意：如果评价的是在采取了安全措施后的风险大小，假如评价出了较大风险或重大风险，应在采取新的安全措施并把风险降低后方可作业。如果评价的是在采取安全措施前的风险大小，其较大或重大风险等级只是明确了该作业活动的固有危险性大小，不一定需要再采取新的安全措施来降低风险。

特殊作业前是否必须要开展工作安全分析（JSA），本标准及相关文件没有做出明确要求。企业在做好特殊作业票中的危险有害因素辨识和落实相关安全措施后，具备条件的，可以开展特殊作业前的工作安全分析JSA，或者开展其他方式方法的作业前危险有害因素分析。

如果某一项检修活动同时涉及多项特殊作业，则应针对此项检修活动做总体的工作安全分析（JSA），而不是针对各项特殊作业分别做工作安全分析（JSA）。针对检修活动做总体的工作安全分析（JSA）即可以简化工作程序，也可以对检修活动中各方面各环节潜在的风险进行总体的分析并进行管控。